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（中央社記者林行健馬尼拉特稿）今年以來已有將近100名來自台海兩岸的電信詐騙嫌犯在菲律賓被捕，人數多的驚人。由於找不到身在境外的受害人出面提告，使得這些投機份子有恃無恐，把菲律賓當做犯罪基地。

菲律賓國家調查局於7月20日在馬尼拉以南的帕拉納圭（Paranaque）市查獲兩處電信詐騙基地，一舉逮捕36名嫌犯，其中有9名台灣人和27名中國大陸民眾；8月2日，國家調查局幹員又在大馬尼拉地區東北隅的馬利吉娜市（Marikina），擒獲5名台灣嫌犯。

過去兩週內，就有14名台灣人在菲律賓落網。如果從今年1月算起，在菲律賓被捕的台灣籍及大陸籍電信詐騙嫌犯，已經直逼100名之多。執法單位抓了這麼多人，以身試法的人依然前仆後繼，為什麼？

為免觸碰外交部的紅線，甚至挑起不必要的國際事端，菲國調查局官員不願具名回應這個問題，但他坦承，從數字上來看，菲國跨境詐騙犯罪的形勢已經相當嚴峻。

從菲律賓執法單位的觀點來看，來自第2地（如台灣）的嫌犯以菲律賓為基地，透過網路或是電話詐騙第3地（如大陸）民眾，使得案件的處理變得複雜。

這名調查局主管認為，目前菲律賓對這類犯罪根本無「法」可管，又何來「以身試法」？他說，菲律賓尚無規範網路詐騙的完善法律，相關罪行目前只能勉強用「非法使用電信器材」的罪名，「將就」對嫌犯提出控告。

「非法使用電信器材」罪名一旦成立，將科處詐取金額兩倍的罰金，以及6年以上、10年以下的有期徒刑，刑責不算輕。

但由於沒有受害人前來菲律賓出面提告或指證，案件在地檢署就被駁回，根本就上不了地方法院。

菲國尊重隱私權，多數在嫌犯居所查獲的電腦，迄今也因沒有原告而未開機查驗，也不能調閱他們的電話通聯紀錄，所以無從得知哪些人受害。

根據菲律賓法律，只有法院可以發布「禁制出境令」，因此嫌犯獲釋後仍有旅行自由。據透露，除了今年2月初被遣送到大陸，進而引發台菲關係緊張的14名台嫌之外，所有涉及電信詐騙案的嫌犯，不論是台灣人或是大陸人，全部都已獲釋，有的甚至已經潛逃返台。

從目前的情況來看，被判罪風險小，頂多器材被沒收，外加在拘留中心蹲36小時就可脫身，是吸引電信詐騙嫌犯不斷湧進菲律賓的原因。

執法人員說，雖然目前菲國暫時難以把此類嫌犯送進監獄，但調查局將以手中的情資與技術，作業聚焦於搗毀詐騙基地，讓這類犯罪難以遁形，最終主動離開菲律賓。1000803